Součástí ochrany vašich práv před státní mocí je i náhrada škody, kterou vám způsobí nesprávné – zákon říká nezákonné – rozhodnutí státu. Projdeme s vámi, kdy na náhradu škody i nemajetkové újmy máte nárok, co můžete požadovat a jak nárok krok za krokem uplatníte.
Stručná odpověď
Náhradu škody za nezákonné rozhodnutí získáte, pokud příslušný orgán pravomocné rozhodnutí pro nezákonnost zrušil nebo změnil, vznikla vám škoda nebo nemajetková újma a vznikla právě kvůli tomuto rozhodnutí (§ 7 a 8 zákona č. 82/1998 Sb.). Zavinění úředníka nebo soudce neprokazujete, stát odpovídá objektivně. V původním řízení ale musíte využít všechny opravné prostředky kromě návrhu na obnovu řízení.
Nárok nejdřív uplatníte u příslušného ministerstva – u soudních rozhodnutí v civilních a trestních věcech u Ministerstva spravedlnosti. Úřad má na vyřízení 6 měsíců, teprve pak můžete žalovat. Náhrada škody se promlčí za 3 roky od doručení zrušovacího rozhodnutí, zadostiučinění za nemajetkovou újmu už za 6 měsíců od chvíle, kdy se o újmě dozvíte.
Právo na náhradu škody, kterou způsobí stát, vychází z ústavního principu odpovědnosti státu za nezákonný výkon veřejné moci. Zakotvuje ho čl. 36 odst. 3 Listiny základních práv a svobod.
Rozsah tohoto práva i lhůty ale stát omezil zvláštním zákonem č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem. Zákon stanoví pravidla, podle kterých škodu po státu uplatníte, a kroky, které k jejímu získání musíte udělat. Přehled všech situací, kdy stát odpovídá, najdete v průvodci odpovědností státu za škodu.
Pozor na rozdíl: pokud vám škodu nezpůsobilo rozhodnutí, ale postup úřadu – ztracený spis, chybný zápis, nečinnost –, jde o nesprávný úřední postup. Tam zrušení žádného rozhodnutí nepotřebujete.
Aby vám stát škodu za nezákonné rozhodnutí nahradil, musíte splnit všechny tyto podmínky:
| Podmínka | Co znamená | Zákon č. 82/1998 Sb. |
|---|---|---|
| Nezákonné rozhodnutí | Rozhodnutí vydané v občanském soudním, správním, trestním řízení nebo ve správním soudnictví, které porušilo zákon | § 5 písm. a) |
| Zrušení nebo změna pro nezákonnost | Pravomocné rozhodnutí zrušil nebo změnil příslušný orgán; soud rozhodující o náhradě je tím vázán | § 8 odst. 1 |
| Využití procesních prostředků | Včas jste podali řádné i mimořádné opravné prostředky (kromě návrhu na obnovu řízení) | § 8 odst. 3 |
| Škoda nebo nemajetková újma | Zmenšení majetku, ušlý zisk, zásah do pověsti, psychiky či rodinného života | § 31, § 31a |
| Příčinná souvislost | Škoda vznikla jako následek rozhodnutí, ne převážně z jiné příčiny | obecná podmínka odpovědnosti |
Nárok mají účastníci řízení, kterým rozhodnutí způsobilo škodu, i ten, s kým úřad jako s účastníkem jednat měl, ale nejednal (§ 7). Pokud bylo rozhodnutí vykonatelné bez ohledu na právní moc, stačí, když ho orgán zrušil nebo změnil na základě řádného opravného prostředku (§ 8 odst. 2). Zvláštním případem je trestní stíhání, které skončí zproštěním – rozebíráme ho v článku o nezákonném trestním stíhání.
Splníte-li všechny podmínky, máte nárok co do základu. Kolik skutečně dostanete, posuzuje stát i soud v dalším kroku samostatně.
| Položka | Co zahrnuje |
|---|---|
| Skutečná škoda | O kolik se vám nezákonným rozhodnutím zmenšil majetek |
| Ušlý zisk | Kolik byste získali, kdyby stát nezákonně nerozhodl |
| Náklady řízení | Účelné náklady na zrušení nebo změnu rozhodnutí včetně advokáta podle advokátního tarifu – jen pokud vám je nepřiznali už v původním řízení (§ 31) |
Vždy rozhoduje převažující příčina škody. Pokud je jiná než samotné rozhodnutí státu, škodu vám stát nepřizná, nebo ji zkrátí.
Příklad – škoda: přijdete o většinu majetku kvůli vlastnímu nevydařenému podnikatelskému rozhodnutí. Zásah státu tu převažující příčinou hospodářské ztráty není, i když rozhodnutí úřadu později zrušili.
Zadostiučinění dostanete v penězích, pokud újmu nelze nahradit jinak a samotné konstatování porušení práva by nestačilo. Výši stát a soud určují podle závažnosti újmy a okolností, za nichž vznikla (§ 31a odst. 2). Zda z odškodnění platíte daň, vysvětlujeme v článku o zdanění odškodnění nemajetkové újmy.
Příklad – újma: během řízení manželka zjistí vaši nevěru a manželství se rozpadne. Za zhoršení rodinného života tu neodpovídá rozhodnutí státu, ale vaše vlastní životní rozhodnutí.
Celková náhrada je součtem všech položek. Každou z nich může stát nebo soud zkrátit, výjimečně i navýšit, podle okolností konkrétního případu.
Nárok na náhradu škody vůči státu má formalizovaný postup. Nejdřív ho pošlete k předběžnému projednání příslušnému úřadu. U soudních rozhodnutí v občanském a trestním řízení je to Ministerstvo spravedlnosti, u správních rozhodnutí ministerstvo nebo jiný ústřední úřad, do jehož působnosti věc patří (§ 6). Pokud žádost pošlete nepříslušnému úřadu, postoupí ji správnému a účinky uplatnění zůstanou zachovány (§ 14 odst. 2). Předběžné projednání dává státu možnost zaplatit dobrovolně – v praxi ale stát často trvá na soudu.
Do žádosti napište, které rozhodnutí orgán zrušil a kdy vám zrušovací rozhodnutí doručil, jakou škodu nebo újmu vám způsobilo, kolik požadujete a jak jste částku vypočítali. Přiložte obě rozhodnutí, důkazy a číslo účtu.
Pokud úřad nárok do 6 měsíců od uplatnění plně neuspokojí, podáte žalobu (§ 15 odst. 2). Soudní řízení o náhradě škody bývá zdlouhavé a složité jako každý jiný spor o náhradu škody. Důkazní břemeno nesete vy: prokazujete podmínky vzniku nároku i výši škody. Soudy přitom drží tři zásady:
| Lhůta | Délka a začátek | Ustanovení |
|---|---|---|
| Vyřízení u úřadu | 6 měsíců od uplatnění | § 15 |
| Náhrada škody | 3 roky od doručení zrušovacího rozhodnutí | § 32 odst. 1 |
| Objektivní lhůta | 10 let od doručení nezákonného rozhodnutí; neplatí pro škodu na zdraví | § 32 odst. 2 |
| Nemajetková újma | 6 měsíců od chvíle, kdy se o újmě dozvíte, nejpozději 10 let | § 32 odst. 3 |
| Stavení během projednání | Promlčení neběží, nejdéle 6 měsíců | § 35 odst. 1 |
Příklad: krajský úřad vám zrušil nezákonné rozhodnutí stavebního úřadu a zrušovací rozhodnutí vám doručil 15. 4. 2026. Promlčecí lhůta pro skutečnou škodu a ušlý zisk vám skončí 15. 4. 2029, prodloužená o dobu projednání u ministerstva. Zadostiučinění za nemajetkovou újmu uplatněte nejpozději do šesti měsíců od chvíle, kdy jste se o újmě dozvěděli. Proto doporučujeme nárok vyčíslit a uplatnit nejpozději do 6 měsíců od zrušení rozhodnutí.
Ministerstva nejčastěji namítají, že jste nevyužili opravné prostředky, že škodu převážně způsobila jiná příčina, že jste ke škodě přispěli sami, nebo že vám jako zadostiučinění postačí konstatování porušení práva. Náklady řízení odmítají, pokud jste je mohli uplatnit už v původním řízení. Náklady na advokáta za projednání nároku u ministerstva vám stát nenahradí vůbec (§ 31 odst. 4). Proč spor se státem nevést bez advokáta, vysvětlujeme na stránce proč odškodnění řešit s námi. Náhradu škody způsobené státem s vámi vymáháme od předběžného projednání až po soud.
Náhrada škody za nezákonné rozhodnutí státu je důležitý nástroj ochrany vašich práv. Uspějete, když se důkladně připravíte, dodržíte všechny procesní kroky a lhůty a často i s pomocí advokáta. Pomáháme vám získat odškodnění od státu. Váš případ posoudíme zdarma, odměnu platíte až z vymoženého odškodnění – více na stránce kolik služba stojí.
Zadejte svůj případ online – formulář vyplníte za pár minut. Další postup popisujeme na stránce jak to funguje.
Pravomocné rozhodnutí soudu nebo úřadu, které příslušný orgán pro nezákonnost zrušil nebo změnil. Soud, který rozhoduje o náhradě škody, je tímto zrušením vázán a nezákonnost už znovu nezkoumá.
Zpravidla ano (§ 8 odst. 1 zákona č. 82/1998 Sb.). U rozhodnutí vykonatelného bez ohledu na právní moc stačí zrušení nebo změna na základě řádného opravného prostředku. Pokud vám škodu nezpůsobilo rozhodnutí, ale postup úřadu, jde o nesprávný úřední postup a zrušení nepotřebujete.
Zpravidla ne. Stát vám škodu nahradí jen tehdy, když jste včas využili všechny procesní prostředky kromě návrhu na obnovu řízení. Výjimku připouští zákon jen v případech zvláštního zřetele hodných (§ 8 odst. 3).
Náhrada škody se promlčí za 3 roky od doručení zrušovacího rozhodnutí, nejpozději za 10 let od doručení nezákonného rozhodnutí. Zadostiučinění za nemajetkovou újmu se promlčí už za 6 měsíců od chvíle, kdy se o újmě dozvíte.
Pevný sazebník neexistuje. Stát a soud přihlížejí k závažnosti újmy a k okolnostem, za nichž vznikla (§ 31a odst. 2). Pokud újmu nepovažují za závažnou, mohou přiznat jen konstatování porušení práva.
U soudních rozhodnutí v občanském a trestním řízení u Ministerstva spravedlnosti. U správních rozhodnutí u ministerstva nebo ústředního úřadu, do jehož působnosti věc patří. Nepříslušný úřad vaši žádost postoupí správnému.
Nyní vás provedeme krátkým dotazníkem, ve kterém vás vyzveme k doplnění na několik otázek a na závěr vás požádáme o poskytnutí podkladových dokumentů.
Při sražení chodce tramvají odpovídá za újmu dopravní podnik jako provozovatel dopravy podle občanského zákoníku. Jelikož tramvaj nepodléhá povinnému ručení, poškozený nemůže žádat plnění přímo po pojišťovně ani po ČKP, ale výhradně po samotném dopravci.
Sražení chodce s autobusem je případem dopravavní nehody, při které dochází k přímé kolizi tělesné schránky člověka s těžkotonážním typem vozidla veřejné přepravy. Sražený chode má nárok na získání odškodnění z provozu vozidla (povinného ručení) provozovatele autobusu.
Srazilo vás auto? Poradíme, jak získat odškodnění z povinného ručení viníka, co dělat na místě nehody a jak se bránit krácení náhrady.
Zranili jste se na koloběžce nebo sdílené koloběžce? Poradíme, kdo odpovídá za škodu, jaké odškodnění lze žádat a jak postupovat.
Obrátil jsem se na s prosbou o pomoc na náhradu újma za poškození zdraví. Když jsem se snažil domluvit po dobrém, setkal jsem se jen s arogancí a pohrdáním. Naštěstí jsem si to nenechal líbit, a obrátil se na Vás. Dodnes mi platí rentu za to, jak mi poškodili zdraví. Moc vám děkuji.
Moc děkuji za získání odškodnění od nemocnice. Nevěřil jsem, že lze získat odškodnění za pochybení lékařů v nemocnici. S vaším přispěním jsem nakonec získal peníze za to, že mi poškodili zdraví.
Nevěděl jsem, že mohu získat odškodnění od státu, když vydal jednal protiprávně. Sám bych neměl odvahu domáhat se odškodnění od státu, ani bych nevěděl, kde mám začít. Nakonec jsme vše vyřešili, díky vašemu zapojení.Jsem rád, že jsem našel platformu, která mi pomůže a nebojí se dosáhnout práv, když mě úřady poškodily. Díky za ochotu, odhodlání, a hlavně motivaci nevzdávat se jenom ze strachu, že jsem ve slabším postavení.
Dostala jsem bez své viny do dopravní nehody. Neuměla jsem situaci vyřešit a těch papírů na mě byl opravdu příliš. Jsem ráda, že jsem našla právě, jinak by si neuměla představit, jak nároky z právní nehody sama řešit. Děkuji Vám za lidský přístup, empatii a rychlost řešení vzniklé události.
Děkuji za získání odškodnění za pracovní úraz. Nevěděl jsem už co dál dělat, aby zaměstnavatel můj nárok uznal. Díky vaší pomoci jsem získal více, než jsem původně po zaměstnavateli za pracovní úraz chtěl.
O vaše práva poškozeného se stará Advokátní kancelář Šmarda, se sídlem v Olomouci a Praze
Masarykova třída 922/8, Praha
Přihlaste se k odběru novinek