Nesprávný úřední postup patří k nejčastějším příčinám odpovědnosti státu za škodu. Ukážeme vám, co se za něj považuje, co můžete po státu požadovat a jak postupovat, abyste odškodnění skutečně získali.
Nesprávný úřední postup je pochybení úřadu, soudu, policie nebo jiného orgánu státu, které se nepromítne do obsahu rozhodnutí – například ztráta spisu, chybný zápis do evidence, nesprávné poučení, nepřiměřený zásah, nečinnost nebo průtahy. Stát za něj odpovídá objektivně podle § 13 zákona č. 82/1998 Sb. Zrušení rozhodnutí ani zavinění úředníka neprokazujete.
Nárok uplatníte u ministerstva nebo ústředního úřadu, do jehož působnosti věc patří – u soudů a v trestním řízení u Ministerstva spravedlnosti. Žalovat můžete, pokud ho úřad do 6 měsíců plně neuspokojí. Náhrada škody se promlčí za 3 roky od chvíle, kdy se dozvíte o škodě a o tom, kdo za ni odpovídá; zadostiučinění za nemajetkovou újmu už za 6 měsíců od chvíle, kdy se o újmě dozvíte.
Pod pojmem nesprávný úřední postup si představte pochybení státních orgánů při běžné úřední činnosti. Netýká se jen úředníků státní správy, ale i soudů, policistů, celníků a dalších složek, které vykonávají státní moc. Typické podoby shrnuje tabulka:
| Pochybení | Příklad z praxe |
|---|---|
| Průtahy v řízení | Soud rok nenařídí jednání |
| Porušení zákonné lhůty, nečinnost | Úřad nevydá rozhodnutí v zákonné lhůtě |
| Chybné vedení evidence | Chybný zápis v katastru nebo v rejstříku |
| Ztráta či poškození spisu | Úřad ztratí vaše originální listiny |
| Nesprávné poučení | Úřad vám sdělí špatnou lhůtu k odvolání |
| Nepřiměřený zásah | Policie použije zjevně nepřiměřenou sílu |
Na dvě nejčastější podoby máme samostatné návody: průtahy v řízení a nečinnost státu.
Pozor: pokud chyba spočívá v obsahu rozhodnutí – úřad použije špatný zákon nebo rozhodnutí nedostatečně odůvodní –, nejde o nesprávný úřední postup, ale o nezákonné rozhodnutí. Tam musíte rozhodnutí nejdřív zrušit opravným prostředkem.
Ochranu před nesprávným úředním postupem najdete v předpisech nejvyšší právní síly. Základem je čl. 36 odst. 3 Listiny základních práv a svobod.
Podrobná pravidla stanoví zákon č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci. Podle § 13 odst. 1 stát odpovídá za škodu způsobenou nesprávným úředním postupem. Výslovně sem patří i porušení povinnosti učinit úkon nebo vydat rozhodnutí v zákonné lhůtě, a pokud lhůtu zákon nestanoví, v přiměřené lhůtě. Stejná pravidla platí i pro další případy škody způsobené státem.
Tyto tři podmínky zakládají odpovědnost státu. Navazujícím krokem je kvantifikace: stát a případně soud přezkoumají rozsah vaší újmy a rozhodnou o přiměřeném odškodnění. Oproti nezákonnému rozhodnutí má nesprávný úřední postup tři výhody:
| Položka | Co zahrnuje |
|---|---|
| Skutečná škoda | Přímé zmenšení majetku a náklady, které jste vynaložili na zmírnění následků |
| Ušlý zisk | Prospěch, kterého byste dosáhli bez pochybení, včetně ztracených obchodních příležitostí |
| Náklady řízení | Účelné náklady na nápravu nesprávného postupu, včetně advokáta podle tarifu (§ 31) |
Pro přiznání náhrady rozhoduje, zda škoda skutečně vznikla v důsledku nesprávného postupu státu. Škoda bývá souběhem více faktorů, a proto stát i soud hledají její podstatnou příčinu.
Příklad – škoda: stát nezákonně zablokuje dovoz zboží. Obchodník by mohl zboží prodat v jiném členském státě EU, ale nečinně čeká na odstranění překážky a zboží se mezitím zkazí. Část škody, které mohl rozumně zabránit, mu stát zpravidla nenahradí.
Peněžní zadostiučinění dostanete, pokud nestačí konstatování porušení práva. Výše odpovídá závažnosti újmy a okolnostem, za nichž vznikla (§ 31a odst. 2). Pokud vás policie navíc omezila na svobodě, přečtěte si i článek o nezákonném zadržení policejním orgánem.
Příklad – újma: pokud jste se zásahu bránili a opakovaně neuposlechli výzvy, o újmě z použití donucovacích prostředků se těžko úspěšně povede spor. Jinak je tomu, když je použité násilí zjevně nepřiměřené situaci.
Celková náhrada je součtem všech položek. Každou z nich může stát nebo soud zkrátit, výjimečně i navýšit, podle okolností případu. Zda z odškodnění platíte daň, vysvětlujeme v článku o zdanění odškodnění nemajetkové újmy.
Nárok nejdřív uplatníte u úřadu podle § 6 zákona: u soudů a v trestním řízení u Ministerstva spravedlnosti, ve správních věcech u ministerstva nebo ústředního úřadu, do jehož působnosti věc patří; pokud ho nelze určit, u Ministerstva financí. Úřad nárok posoudí a rozhodne, zda vám odškodnění vyplatí mimosoudně. Bez tohoto kroku žalobu nepodáte (§ 14 odst. 3).
Do žádosti napište, kdo jste, který orgán a kdy pochybil, jakou škodu nebo újmu vám to způsobilo, kolik požadujete a jak jste částku vypočítali. Přiložte důkazy a číslo účtu. Předepsaný formulář zákon vyžaduje jen u nároků za vazbu a trest (§ 14 odst. 6), jinak žádost sepíšete volnou formou.
Jestliže úřad nárok do 6 měsíců plně neuspokojí, obrátíte se na soud (§ 15 odst. 2). Za stát před soudem jedná stejný úřad, který nárok projednával (§ 6 odst. 7). Spor o náhradu škody je právně složitý a může trvat roky, proto vždy zvažte, zda se soudní cesta vyplatí. Ústavní soud opakovaně připomíná, že soudy musí respektovat ústavní původ těchto nároků v čl. 36 odst. 3 Listiny. Pokud by na žalobce kladly nesplnitelné důkazní břemeno, učinily by jeho právo na náhradu škody iluzorním.
| Co | Lhůta | Ustanovení |
|---|---|---|
| Vyřízení nároku úřadem | 6 měsíců od uplatnění | § 15 |
| Promlčení náhrady škody | 3 roky od chvíle, kdy se dozvíte o škodě a o tom, kdo za ni odpovídá | § 32 odst. 1 |
| Promlčení nemajetkové újmy | 6 měsíců od chvíle, kdy se o újmě dozvíte, nejpozději 10 let | § 32 odst. 3 |
| U průtahů a nečinnosti | Nemajetková újma se nepromlčí dříve než za 6 měsíců od skončení řízení | § 32 odst. 3 věta druhá |
| Stavení promlčení | Během předběžného projednání, nejdéle 6 měsíců | § 35 odst. 1 |
Příklad: policie vás 10. 1. 2026 při zásahu zraní a poníží. Zadostiučinění za nemajetkovou újmu uplatněte u ministerstva zpravidla do 10. 7. 2026. Pokud žádost pošlete až v srpnu, stát vznese námitku promlčení. Náhradu škody – třeba zničený telefon nebo ušlý výdělek – uplatníte do 10. 1. 2029.
Nejlepší prevencí škody je aktivní přístup už během řízení: sledujte jeho průběh, včas využívejte opravné prostředky, komunikujte s úřadem a dokumentujte jeho úkony.
Ministerstva nejčastěji namítají, že chyba spočívá v obsahu rozhodnutí (a tedy nejde o nesprávný úřední postup), že chybí příčinná souvislost, že jste ke škodě přispěli sami – neuposlechli jste výzvu, škodu jste nezmírnili –, nebo že jako zadostiučinění postačí konstatování porušení práva. Častá je i námitka promlčení u nemajetkové újmy. Náklady advokáta za projednání nároku u ministerstva vám stát nenahradí (§ 31 odst. 4). Vymáhání náhrady škody způsobené státem s vámi proto připravíme tak, aby obstálo i u soudu.
Náhrada škody způsobené nesprávným úředním postupem je složitá právní problematika. Uspějete, když znáte právní úpravu, pečlivě zdokumentujete pochybení, precizně připravíte podklady a včas zareagujete. Pomůžeme vám s tím. Váš případ posoudíme zdarma, odměnu platíte až z vymoženého odškodnění – více na stránce kolik služba stojí.
Zadejte svůj případ online – formulář vyplníte za pár minut. Další postup popisujeme na stránce jak to funguje.
Každé pochybení orgánu státu při úřední činnosti, které se nepromítne do obsahu rozhodnutí: ztráta spisu, chybný zápis do evidence, nesprávné poučení, nepřiměřený zásah policie, nečinnost a průtahy v řízení.
Nezákonné rozhodnutí je chyba v obsahu rozhodnutí a musíte ho nejdřív zrušit opravným prostředkem. Nesprávný úřední postup je chyba v činnosti úřadu mimo obsah rozhodnutí a zrušení žádného rozhodnutí nepotřebujete.
Ne. Stát odpovídá objektivně, bez ohledu na zavinění, a odpovědnosti se nemůže zprostit. Prokazujete pochybení, škodu nebo újmu a příčinnou souvislost.
U soudů a v trestním řízení u Ministerstva spravedlnosti. Ve správních věcech u ministerstva nebo ústředního úřadu, do jehož působnosti věc patří. Pokud nelze příslušný úřad určit, u Ministerstva financí.
Náhrada škody se promlčí za 3 roky od chvíle, kdy se o škodě a odpovědném subjektu dozvíte. Zadostiučinění za nemajetkovou újmu se promlčí už za 6 měsíců. Uplatněním u ministerstva promlčení na dobu projednání, nejdéle na 6 měsíců, zastavíte.
Ano, pokud újma dosáhne určité závažnosti a samotné konstatování porušení práva by nestačilo. Stát pak poskytne přiměřené zadostiučinění v penězích podle § 31a zákona č. 82/1998 Sb.
Nyní vás provedeme krátkým dotazníkem, ve kterém vás vyzveme k doplnění na několik otázek a na závěr vás požádáme o poskytnutí podkladových dokumentů.
Při sražení chodce tramvají odpovídá za újmu dopravní podnik jako provozovatel dopravy podle občanského zákoníku. Jelikož tramvaj nepodléhá povinnému ručení, poškozený nemůže žádat plnění přímo po pojišťovně ani po ČKP, ale výhradně po samotném dopravci.
Sražení chodce s autobusem je případem dopravavní nehody, při které dochází k přímé kolizi tělesné schránky člověka s těžkotonážním typem vozidla veřejné přepravy. Sražený chode má nárok na získání odškodnění z provozu vozidla (povinného ručení) provozovatele autobusu.
Srazilo vás auto? Poradíme, jak získat odškodnění z povinného ručení viníka, co dělat na místě nehody a jak se bránit krácení náhrady.
Zranili jste se na koloběžce nebo sdílené koloběžce? Poradíme, kdo odpovídá za škodu, jaké odškodnění lze žádat a jak postupovat.
Obrátil jsem se na s prosbou o pomoc na náhradu újma za poškození zdraví. Když jsem se snažil domluvit po dobrém, setkal jsem se jen s arogancí a pohrdáním. Naštěstí jsem si to nenechal líbit, a obrátil se na Vás. Dodnes mi platí rentu za to, jak mi poškodili zdraví. Moc vám děkuji.
Moc děkuji za získání odškodnění od nemocnice. Nevěřil jsem, že lze získat odškodnění za pochybení lékařů v nemocnici. S vaším přispěním jsem nakonec získal peníze za to, že mi poškodili zdraví.
Nevěděl jsem, že mohu získat odškodnění od státu, když vydal jednal protiprávně. Sám bych neměl odvahu domáhat se odškodnění od státu, ani bych nevěděl, kde mám začít. Nakonec jsme vše vyřešili, díky vašemu zapojení.Jsem rád, že jsem našel platformu, která mi pomůže a nebojí se dosáhnout práv, když mě úřady poškodily. Díky za ochotu, odhodlání, a hlavně motivaci nevzdávat se jenom ze strachu, že jsem ve slabším postavení.
Dostala jsem bez své viny do dopravní nehody. Neuměla jsem situaci vyřešit a těch papírů na mě byl opravdu příliš. Jsem ráda, že jsem našla právě, jinak by si neuměla představit, jak nároky z právní nehody sama řešit. Děkuji Vám za lidský přístup, empatii a rychlost řešení vzniklé události.
Děkuji za získání odškodnění za pracovní úraz. Nevěděl jsem už co dál dělat, aby zaměstnavatel můj nárok uznal. Díky vaší pomoci jsem získal více, než jsem původně po zaměstnavateli za pracovní úraz chtěl.
O vaše práva poškozeného se stará Advokátní kancelář Šmarda, se sídlem v Olomouci a Praze
Masarykova třída 922/8, Praha
Přihlaste se k odběru novinek