Nezákonné zadržení nebo zatčení patří k nejzávažnějším zásahům do vaší osobní svobody. Vysvětlíme vám, kdy vám stát za protiprávní odnětí svobody odpovídá, co od něj můžete požadovat a jak nárok krok za krokem uplatníte. Obecná pravidla odpovědnosti státu najdete v průvodci škodou způsobenou státem.
Stručná odpověď
Za nezákonné omezení svobody vám stát odpovídá objektivně podle zákona č. 82/1998 Sb. Za vazbu máte nárok, pokud stíhání proti vám zastavili, obžaloby vás zprostili nebo věc postoupili jinému orgánu (§ 9). Za zadržení, zatčení nebo zajištění policií odpovídá stát, pokud proběhlo v rozporu se zákonem – například když vás policie nepředala soudu do 48 hodin nebo zajištění trvalo déle než 24 hodin.
Nárok za vazbu uplatníte jen na formuláři Ministerstva spravedlnosti (§ 14 odst. 6). Pokud ušlý výdělek přesně nedoložíte, dostanete aspoň 170 Kč za každý započatý den vazby (§ 30). Zadostiučinění za nemajetkovou újmu se promlčí za 6 měsíců od chvíle, kdy se o újmě dozvíte, náhrada škody za 3 roky.
Právní úprava náhrady škody za zadržení a zatčení
Nárok na náhradu škody za nezákonné zadržení nebo zatčení je vaším základním lidským právem. Vychází z ústavního principu odpovědnosti státu za škodu a z mezinárodních úmluv. Stát odpovídá objektivně, bez ohledu na zavinění, a odpovědnosti se nemůže zprostit (§ 2 zákona č. 82/1998 Sb.).
| Předpis |
Co stanoví |
| Čl. 8 Listiny základních práv a svobod |
Záruka osobní svobody a podmínky jejího omezení |
| Čl. 5 odst. 5 Evropské úmluvy o lidských právech |
Právo na odškodnění za nezákonné zatčení nebo zbavení svobody |
| Zákon č. 82/1998 Sb. |
Pravidla a omezení náhrady škody, zvláštní úprava pro vazbu (§ 9) a trest (§ 10) |
| Trestní řád (§ 69, 75–77) |
Podmínky a lhůty zadržení a zatčení |
| Zákon o Policii ČR (§ 26) |
Zajištění osoby policistou |
Kdy vzniká nárok na náhradu škody od státu?
Nárok vzniká zejména v těchto případech:
- nezákonné zadržení policejním orgánem,
- nezákonné zatčení na základě příkazu k zatčení,
- vazba, po které stíhání skončí zastavením, zproštěním obžaloby nebo postoupením věci,
- překročení zákonných lhůt pro omezení svobody,
- nedodržení zákonných podmínek zadržení – například zadržení bez souhlasu státního zástupce, ačkoli věc snesla odklad.
Pokud stíhání skončí zproštěním nebo zastavením, posuzuje soudní praxe zpravidla obdobně jako vazbu i zadržení, které vazbě předcházelo. I krátké zadržení proto do nároku zahrňte.
Lhůty, po kterou vás stát smí držet bez rozhodnutí soudu, podrobně rozebíráme v článku o maximálních lhůtách pro omezení osobní svobody. Pravidla pro vazbu samotnou najdete v textu o nezákonné vazbě.
Podstatné prvky nároku na náhradu škody
- Protiprávní omezení svobody – stát vás zadržel, zatkl nebo vzal do vazby v rozporu se zákonem, případně vazba skončila jedním z výsledků podle § 9.
- Škoda nebo nemajetková újma – omezením svobody vám vznikla škoda nebo jiná újma.
- Příčinná souvislost – újma vznikla právě kvůli omezení svobody, ne převážně z jiné příčiny.
Ministerstvo i soud nejdřív posoudí, zda stát za omezení svobody odpovídá. Teprve potom určí, kolik na odškodnění dostanete.
Nárok naopak nemáte, pokud jste si vazbu zavinili sami, pokud vás zprostili obžaloby jen proto, že nejste trestně odpovědní, nebo kvůli milosti či amnestii (§ 12 odst. 1). Nevznikne ani tehdy, když soud dobu vazby započítal do později uloženého trestu (§ 12 odst. 2 písm. e).
Rozsah náhrady škody
Odškodnění za nezákonné zadržení nebo zatčení je součtem těchto nároků:
Škoda způsobená nezákonným zásahem státu
| Položka |
Co zahrnuje |
| Ušlý výdělek |
Mzda nebo příjem z podnikání, o které jste přišli během omezení svobody; bez doložení aspoň 170 Kč za každý započatý den vazby (§ 30) |
| Náklady obhajoby |
Účelné náklady na obhájce podle advokátního tarifu (§ 31) |
| Jiná majetková škoda |
Například propadlé zálohy, smluvní pokuty, ztráta zakázky |
Pokud podnikáte, doložte příjmy daňovými přiznáními za předchozí roky. Škoda musí mít zjevnou příčinu v protiprávním odnětí svobody. Pokud vznikla z jiného důvodu, stát ji nenahradí. Pokud působilo více vlivů, nárok úměrně zkrátí.
Nemajetková újma vzniklá zásahem státu
- Zásah do osobní svobody – soudy přihlížejí k počtu dní omezení svobody.
- Psychická újma – duševní útrapy, které vám odnětí svobody prokazatelně způsobilo.
- Poškození pověsti – snížení vaší cti a vážnosti ve společnosti.
- Narušení rodinných vztahů – zásah do pokojného soužití s nejbližšími.
Pokud vám pobyt ve vazbě poškodil zdraví, požadujete navíc bolestné a ztížení společenského uplatnění. Konečná výše odškodnění vždy závisí i na uvážení toho, kdo nárok posuzuje. Buďte proto objektivní a nepožadujte náhrady, které zjevně nemají příčinu v protiprávním omezení svobody. Zda z odškodnění platíte daň, vysvětlujeme v článku o zdanění odškodnění nemajetkové újmy.
Lhůty a částky v číslech
| Co |
Hodnota |
Předpis |
| Zajištění osoby policistou |
Nejdéle 24 hodin |
§ 26 odst. 3 zákona o Policii ČR |
| Zadržení – předání soudu |
Nejpozději do 48 hodin, jinak propuštění |
§ 75, § 76 odst. 4, § 77 odst. 1 trestního řádu |
| Rozhodnutí soudce o zadrženém |
Do 24 hodin od doručení návrhu státního zástupce |
§ 77 odst. 2 trestního řádu |
| Zatčení – dodání soudu |
Do 24 hodin, rozhodnutí o vazbě do dalších 24 hodin |
§ 69 odst. 5 a 6 trestního řádu |
| Paušální ušlý zisk za vazbu |
170 Kč za každý započatý den |
§ 30 zákona č. 82/1998 Sb. |
| Promlčení nemajetkové újmy / škody |
6 měsíců / 3 roky |
§ 32 zákona č. 82/1998 Sb. |
Příklad: ve vazbě strávíte 120 dní a soud vás pak obžaloby zprostí. Pokud ušlý výdělek nedoložíte, náleží vám aspoň 120 × 170 Kč = 20 400 Kč. Pokud doložíte mzdu, kterou vám zaměstnavatel nevyplatil, požadujete skutečnou ztrátu – zpravidla výrazně víc. K tomu požadujete zadostiučinění za nemajetkovou újmu.
Postup uplatňování nároku vůči státu
1. Příprava podkladů
- zajistěte si dokumenty ze spisu, především rozhodnutí o vazbě a rozhodnutí, kterým stíhání skončilo,
- sepište své stanovisko a časovou osu omezení svobody,
- zajistěte svědecké výpovědi a dokumentaci zdravotního stavu,
- vyčíslete náhradu škody a nemajetkové újmy.
2. Předběžné projednání nároku
Žádost podáte u Ministerstva spravedlnosti (§ 6 odst. 2 písm. a). Nárok za vazbu a trest uplatníte jen na formuláři, který ministerstvo zveřejňuje na svém webu – k žádosti podané jinak se nepřihlíží (§ 14 odst. 6). Přesně uveďte, čeho a proč se domáháte, a fakta podložte důkazy. Formulář vyplňte úplně – dobu vazby, rozhodnutí o jejím skončení i výpočet ušlého výdělku.
3. Soudní řízení
Pokud ministerstvo nárok do 6 měsíců plně neuspokojí, podáte žalobu, zpravidla k okresnímu soudu (§ 15 odst. 2). Prvním impulsem je vždy rozhodnutí, které nezákonnost potvrzuje: zrušení vazby, zprošťující rozsudek nebo usnesení o zastavení trestního stíhání. Výši újmy pak prokazujete lékařskými zprávami, psychologickými posudky, doklady o ušlém výdělku a svědeckými výpověďmi. Při úspěchu vám soud přizná prokázaný nárok nebo částku, kterou považuje za přiměřenou, a náhradu nákladů vašeho advokáta za soudní řízení.
Co udělat, abyste o odškodnění nepřišli
- Schovejte si všechna rozhodnutí a protokoly. Protokol o zadržení obsahuje místo, čas a důvody – klíčové pro počítání lhůt.
- Zapište si přesné časy. Kdy vás zadrželi, kdy vás předali soudu, kdy soud rozhodl.
- Doložte ušlý výdělek. Výplatní pásky, daňová přiznání, potvrzení zaměstnavatele – jinak dostanete jen 170 Kč za den.
- Nechte si zdokumentovat zdravotní a psychické potíže. Lékařské zprávy z doby vazby i po ní.
- Použijte formulář ministerstva. U nároků za vazbu bez něj žádost neprojde.
- Uplatněte nárok do 6 měsíců. Pokryjete tak i promlčecí lhůtu pro nemajetkovou újmu.
- Po 6 měsících bez plného uspokojení podejte žalobu.
Proč stát odškodnění krátí nebo odmítá
Ministerstvo nejčastěji namítá, že jste si vazbu zavinili sami (například útěkem nebo ovlivňováním svědků), že soud dobu vazby započítal do trestu, nebo že ušlý výdělek nesouvisí s omezením svobody. Výši zadostiučinění často nabídne nízkou, případně jen omluvu. Sporné bývá i to, kdy začala běžet šestiměsíční lhůta. Náhradu škody způsobené státem s vámi vymáháme od vyplnění formuláře až po soud.
Znejte svá práva poškozeného
Náhrada škody za nezákonné zadržení nebo zatčení je významný nástroj ochrany vašich práv. Uspějete, když zareagujete rychle, důkladně se připravíte a nárok strategicky podložíte. Vzhledem k závažnosti zásahu vyhledejte právní pomoc co nejdřív po zjištění nezákonnosti. Naše služba vznikla jako nástroj poškozených v boji proti bezpráví. Váš případ posoudíme zdarma, odměnu platíte až z vymoženého odškodnění – více na stránce kolik služba stojí.
Zadejte svůj případ online – formulář vyplníte za pár minut. Další postup popisujeme na stránce jak to funguje.
Často kladené otázky
Mám nárok na odškodnění za vazbu, když mě soud zprostil obžaloby?
Ano. Podle § 9 zákona č. 82/1998 Sb. máte nárok, pokud stíhání proti vám zastavili, obžaloby vás zprostili nebo věc postoupili jinému orgánu. Nárok nemáte ve výjimkách podle § 12, například když jste si vazbu zavinili sami.
Jak dlouho mě může policie zadržet?
Zadrženého musí policie a státní zástupce předat soudu nejpozději do 48 hodin, jinak vás musí propustit. Soudce pak musí rozhodnout do 24 hodin od doručení návrhu. Zajištění osoby podle zákona o Policii ČR smí trvat nejdéle 24 hodin.
Kolik dostanu za každý den ve vazbě?
Ušlý zisk dostanete v prokázané výši. Pokud ho prokázat nelze, náleží vám 170 Kč za každý započatý den vazby (§ 30). Zadostiučinění za nemajetkovou újmu pevný sazebník nemá – soud přihlíží k délce vazby, její závažnosti a následkům.
Kde a jak nárok uplatním?
U Ministerstva spravedlnosti. Nárok za vazbu a trest uplatníte jen na předepsaném formuláři, který ministerstvo zveřejňuje. Žalovat můžete, pokud ministerstvo nárok do 6 měsíců plně neuspokojí.
Do kdy musím nárok uplatnit?
Zadostiučinění za nemajetkovou újmu do 6 měsíců od chvíle, kdy se o újmě dozvíte. Náhradu škody do 3 let od chvíle, kdy se dozvíte o škodě a o tom, kdo za ni odpovídá. Uplatněním u ministerstva běh lhůty nejdéle na 6 měsíců zastavíte.
Kdy nárok na odškodnění nemám?
Pokud jste si vazbu zavinili sami, pokud vás zprostili jen proto, že nejste trestně odpovědní, při milosti nebo amnestii, při podmíněném zastavení stíhání, narovnání nebo když soud vazbu započítal do trestu (§ 12).